黨群工作

 
 
                                               文件
 
 
 
呼技黨辦字[2018]47號                   簽發(fā)：王文科
 
關(guān)于印發(fā)《中共呼倫貝爾技師學(xué)院委員會(huì )中層干部選拔任用與管理辦法》的通知
各黨支部、各部門(mén)：
按照《呼倫貝爾技師學(xué)院黨委關(guān)于四屆市委第三輪巡察第二巡察組巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》安排，學(xué)院黨委修訂了《中共呼倫貝爾技師學(xué)院委員會(huì )中層干部選拔任用與管理辦法》，并經(jīng)學(xué)院黨委會(huì )議研究通過(guò)，現予印發(fā)，請遵照執行。
附：《中共呼倫貝爾技師學(xué)院委員會(huì )中層干部選拔任用與管理辦法》
此通知
                     
 
 
 
 中共呼倫貝爾技師學(xué)院委員會(huì )
                            2018年9月19日
 
 
 
主題詞：干部選拔 管理辦法 通知                                
中共呼倫貝爾技師學(xué)院委員會(huì )辦公室     2018年9月19日印發(fā) 
中共呼倫貝爾技師學(xué)院委員會(huì )
中層干部選拔任用與管理辦法
根據《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理暫行規定》等有關(guān)文件精神，結合學(xué)校實(shí)際，制訂本辦法。
第一章  總 則
為認真貫徹執行黨的干部路線(xiàn)方針政策和人才政策，落實(shí)全面從嚴治黨、從嚴管理干部要求，不斷深化干部人事制度改革，健全選拔任用機制和管理監督機制，注重發(fā)現人才、培養人才，選拔人才、激勵成才，建設一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔的高水平干部隊伍，為學(xué)院改革發(fā)展提供有力的組織保證和干部人才支撐。
注重培養選拔優(yōu)秀年輕干部、少數民族干部、女干部和黨外干部，注重中層干部的年齡、專(zhuān)業(yè)、知識、能力、性格等方面因素，形成梯次結構。
注重培養領(lǐng)導班子后備干部。
按照干部管理權限，院黨委履行選拔任用中層干部的職責，黨委辦公室負責具體組織實(shí)施。
第二章  堅持原則
一、黨管干部、從嚴管理原則；
二、德才兼備、以德為先原則；
三、注重實(shí)績(jì)、群眾公認原則；
四、公開(kāi)公正、競爭擇優(yōu)原則；
五、民主集中、依法辦事原則。
第三章  選拔任用條件
一、中層干部任職條件：
1、具有較高的思想政治素質(zhì)和政策理論水平，堅持黨的領(lǐng)導，堅定“四個(gè)自信”，全面貫徹黨的教育方針，嚴守政治紀律和政治規矩，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
2、具有勝任崗位所需的專(zhuān)業(yè)知識和職業(yè)素養，熟悉教育規律和相關(guān)政策法規。能根據學(xué)校發(fā)展目標，結合崗位實(shí)際，卓有成效地開(kāi)展工作。
3、具有較強的組織領(lǐng)導和管理能力，善于科學(xué)管理、溝通協(xié)調、依法辦事、狠抓落實(shí)。有全局觀(guān)念，堅持原則，團結合作。有較強的服務(wù)意識和改革創(chuàng )新精神，敢于擔當，克難攻堅，確保工作目標任務(wù)完成，工作實(shí)績(jì)突出。
4、具有強烈的事業(yè)心和責任感，熱愛(ài)教育事業(yè)，能將主要精力投入到管理工作中，堅持不懈地培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，恪守職業(yè)道德，立德樹(shù)人，為人師表，能夠正確行使賦予的權力，嚴于律己，清正廉潔，群眾基礎好。
5、具有駕馭全局的能力，善于抓骨干帶隊伍，民主作風(fēng)好。
6、從事黨務(wù)工作的中層干部，應當牢固樹(shù)立黨建責任意識，熟悉黨務(wù)，善于做思想政治工作。
二、提拔擔任中層干部的，應當具備下列基本資格：
1、具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度。
2、新提任中層副職的，年齡一般不超過(guò)40周歲；新提任中層正職的，年齡一般不超過(guò)45周歲。
3、業(yè)務(wù)部門(mén)中層正職一般應具有副高級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，副職應具有中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
4、提任中層正職的，應在中層副職崗位工作2年以上；提任中層副職的，應具有3年以上工作經(jīng)歷。
5、具有正常履行職責的健康條件。
第四章　動(dòng) 議
一、換屆或機構改革調整時(shí)由黨委辦公室按照干部管理權限，根據學(xué)院工作需要和中層干部隊伍實(shí)際，提出啟動(dòng)干部選拔任用工作意見(jiàn)。
二、黨委綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況，對中層領(lǐng)導班子進(jìn)行綜合分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。
三、初步建議形成后，召開(kāi)黨委擴大會(huì )進(jìn)行醞釀，形成工作方案。醞釀會(huì )參加人員范圍一般為校黨委成員、紀委負責人、黨辦主任，由專(zhuān)人負責會(huì )議記錄。
四、因工作需要臨時(shí)調整中層干部可由黨委書(shū)記或院長(cháng)提出動(dòng)議意見(jiàn)，然后進(jìn)入上述工作程序。
第五章　選 拔
一、根據崗位特點(diǎn)和工作實(shí)際需要，中層干部選拔可以采取組織選拔、競爭上崗、公開(kāi)選拔等方式進(jìn)行。
二、組織選拔一般采用民主推薦的方式開(kāi)展。民主推薦包括會(huì )議推薦和個(gè)別談話(huà)推薦，推薦結果作為選拔任用的重要參考，在一年內有效。
（一）民主推薦應當經(jīng)過(guò)下列程序：
1、召開(kāi)推薦會(huì )，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，提出有關(guān)要求，組織填寫(xiě)推薦表；
2、進(jìn)行個(gè)別談話(huà)推薦；
3、對會(huì )議推薦和談話(huà)推薦情況進(jìn)行綜合分析；
4、向院黨委匯報推薦情況。
民主推薦中推薦人選意見(jiàn)不集中時(shí)，經(jīng)院黨委研究可進(jìn)行二次推薦。院黨委根據民主推薦情況、崗位要求、干部結構需要等，研究確定二次推薦名單。二次會(huì )議推薦人選的數量應當多于擬選拔人數。
參加民主推薦人員的范圍應當結合崗位要求，充分考慮知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性等因素。一般為全體科級以上干部和相關(guān)教職工。
（二）個(gè)別談話(huà)推薦人員范圍：相關(guān)黨支部書(shū)記、相關(guān)科室負責人、工會(huì )主席、專(zhuān)業(yè)（教研）組長(cháng)、部分黨員和職代會(huì )代表。
四、競爭上崗、公開(kāi)選拔方案設置的條件和資格，需符合本辦法關(guān)于干部選拔任用的規定，其他條件根據崗位需要另行規定。
（一）競爭上崗、公開(kāi)選拔工作一般經(jīng)過(guò)下列程序：
1、公布職位、資格條件、基本程序和方法等；
2、報名與資格審查；
3、組織開(kāi)展民主測評；
4、提交院黨委會(huì )討論決定考察人選。
（二）競爭上崗、公開(kāi)選拔要突出崗位特點(diǎn)，突出實(shí)績(jì)競爭，綜合考察干部能力素質(zhì)和現實(shí)表現，防止簡(jiǎn)單以分數取人。
第六章　考 察
一、確定考察對象，應當根據崗位要求，將民主推薦、測試測評與干部一貫的德才表現、能力實(shí)績(jì)和群眾公認度綜合考慮，充分醞釀，防止唯分唯票現象或者以學(xué)歷、職稱(chēng)、頭銜、榮譽(yù)等取人偏向?？疾鞂ο笥稍狐h委研究確定。
二、有以下情形之一的，不得列為考察對象：
1、群眾公認度不高的；
2、近三年年度考核結果有被確定為基本稱(chēng)職及以下等次的；
3、有跑官、拉票行為的；
4、受到誡勉、組織處理或者黨紀政紀處分影響使用的；
5、其他原因不宜提拔的。
三、對確定的考察對象，必須依據選拔任用條件，結合崗位職責要求，全面考察其德、能、勤、績(jì)、廉，著(zhù)重了解政治品質(zhì)、作風(fēng)品行和廉潔自律情況，深入了解業(yè)務(wù)水平、組織管理能力、師德師風(fēng)、治學(xué)精神和工作實(shí)績(jì)等情況，實(shí)事求是、客觀(guān)準確地作出評價(jià)。
四、考察一般經(jīng)過(guò)下列程序：
1、組織2人以上考察組，制定考察工作方案；
2、通過(guò)數字辦公平臺發(fā)布考察公告；
3、采取個(gè)別談話(huà)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測評、查閱干部檔案和工作資料、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況，根據需要進(jìn)行民意調查、專(zhuān)項調查、延伸考察等；
4、綜合分析人選的考察考核、一貫表現和人崗相適等情況，全面客觀(guān)地作出評價(jià)；
5、考察組提出人選任用建議，向院黨委匯報。
五、加強對考察對象廉政和履職情況的把關(guān)。黨委就考察對象黨風(fēng)廉政情況聽(tīng)取紀檢人員意見(jiàn)，對群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行認真核查，對干部個(gè)人有關(guān)事項報告情況進(jìn)行核實(shí)，加強干部檔案任前審核。對考察中發(fā)現存在的問(wèn)題，或者有疑點(diǎn)沒(méi)有消除、問(wèn)題沒(méi)有搞清楚的，視情況予以暫緩使用或不予提拔使用。
六、考察工作要形成書(shū)面考察材料，建立考察文書(shū)檔案。已經(jīng)任職的，考察材料歸入本人檔案?？疾觳牧媳仨殞?xiě)實(shí)，全面、準確、清楚地反映考察對象的情況，包括下列內容：
1、德、能、勤、績(jì)、廉方面的主要表現和主要特長(cháng)；
2、主要缺點(diǎn)和不足；
3、民主推薦、民主測評等情況。
七、實(shí)行干部考察工作責任制?？疾旖M必須堅持原則，公道正派，深入細致，如實(shí)反映考察情況和意見(jiàn)，對考察材料負責。
第七章　討論決定
一、中層干部擬任人選，在討論決定或者決定呈報前，應當根據崗位和人選的不同情況，在院黨委有關(guān)領(lǐng)導成員中進(jìn)行醞釀。
二、選拔任用中層干部，由院黨委會(huì )集體討論作出任免決定。
三、院黨委會(huì )討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會(huì )，并保證與會(huì )成員有足夠時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)。應當按照下列程序進(jìn)行：
1、黨委辦公室負責人逐個(gè)介紹干部擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況；
2、參加會(huì )議人員進(jìn)行充分討論、發(fā)表意見(jiàn)，對意見(jiàn)分歧較大或有重大問(wèn)題不清楚的干部人選，黨委會(huì )應暫緩表決；
3、進(jìn)行無(wú)記名投票表決，以黨委應到會(huì )成員超過(guò)半數同意形成決定。無(wú)記名投票表決按照“匯報人選、討論審議、集中票決、現場(chǎng)計票、現場(chǎng)公布得票情況、現場(chǎng)宣布票決結果”的程序進(jìn)行。因故缺席的黨委委員可電話(huà)征詢(xún)其意見(jiàn)，僅作為參考，不計入投票。
4、按照規定及時(shí)上報上級部門(mén)備案。
第八章　任　職
一、任用中層干部，原則采用聘任制，特殊崗位可采用選任制、委任制。
二、實(shí)行中層干部任職前公示制度。公示期不少于5個(gè)工作日，公示結果不影響任職的，辦理任職手續。
三、實(shí)行中層干部任職談話(huà)制度。新提任中層干部任職前，由院黨委書(shū)記同本人談話(huà)，肯定成績(jì)，指出不足，提出要求和需要注意的問(wèn)題。
四、實(shí)行中層干部任職廉政談話(huà)制度。新提任中層干部任職前，由學(xué)院黨委紀檢委員進(jìn)行廉政談話(huà)。
五、中層干部職務(wù)的任職時(shí)間自主管局批復之日算起。
六、實(shí)行中層干部任職試用期制度。新提任中層干部，試用期為1年，試用期間享受試任現職待遇。試用期間因工傷、產(chǎn)假等特殊原因離崗超過(guò)半年的，可適當延長(cháng)試用期，延長(cháng)期不超過(guò)半年。試用期間一般不作崗位調整。因工作出現重大失誤或者犯有嚴重錯誤，不宜繼續試用的，經(jīng)院黨委研究確定，可提前終止試用期。試用期滿(mǎn)后，經(jīng)考核勝任現職的，正式任職，試用期計入任職時(shí)間；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前崗位安排工作。
第九章　交流、回避
一、中層干部實(shí)行任期制，每屆中層干部的任期為5年。與學(xué)院領(lǐng)導班子換屆同步。任期中調整選拔的干部，隨班子一并任期到屆。
二、實(shí)行中層干部交流制度。干部交流要從加強領(lǐng)導班子建設和培養鍛煉干部出發(fā)，與換屆、干部任期、干部回避制度結合起來(lái)，有計劃地進(jìn)行。
人、財、物等特殊崗位的中層正職原則上任滿(mǎn)一屆（5年），應進(jìn)行交流。中層干部在同一崗位任滿(mǎn)兩屆（10年），一般應進(jìn)行交流。對于因涉嫌違紀違法正在接受組織審查而尚未作出結論的，暫緩交流。
三、實(shí)行中層干部任職回避制度。凡有近親屬關(guān)系的，不得在同一部門(mén)擔任中層職務(wù)或有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔任中層職務(wù)的部門(mén)從事涉財涉物工作。
四、實(shí)行中層干部選拔任用工作回避制度。校黨委討論干部任免，涉及與會(huì )人員本人及其親屬的，本人必須回避。干部考察組成人員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。
第十章　退　出
一、中層干部因德、能、勤、績(jì)、廉與所任職務(wù)要求不符，具有下列情形之一，被認定為不適宜擔任現職的，應當按照有關(guān)規定予以組織調整或者組織處理：
1、貫徹執行黨的教育方針、上級有關(guān)規定精神不及時(shí)不得力的；
2、在大是大非問(wèn)題上沒(méi)有立場(chǎng)、沒(méi)有態(tài)度、無(wú)動(dòng)于衷、置身事外，在錯誤言行面前不抵制、不斗爭，明哲保身、當老好人的；
3、擅自公開(kāi)發(fā)表與中央精神不符的言論，造成惡劣社會(huì )影響的；
4、學(xué)術(shù)不端或者師德師風(fēng)存在嚴重問(wèn)題，或者有其他違背社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德行為造成不良影響的；
5、工作作風(fēng)存在突出問(wèn)題，工作消極懈怠，與同事長(cháng)期鬧不團結等，嚴重影響正常工作或者造成較大不良影響的；
6、違反上級有關(guān)規定，有其他不適宜擔任中層干部情形的。
二、中層干部有下列情形之一的，一般應當免職：
1、達到退休年齡界限的；
2、年度考核、任期考核被確定為不稱(chēng)職的，或者連續兩年年度考核被確定為基本稱(chēng)職的；
3、受到責任追究應當免職的；
4、辭職或者調出的；
5、因工作需要或者其他原因應當免職的。
三、中層干部因健康原因，無(wú)法正常履行工作職責一年以上的，應當對其工作崗位進(jìn)行調整。
四、中層干部違紀違法的，按照有關(guān)法律法規和規定處理。
五、實(shí)行中層干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。辭職程序參照有關(guān)規定執行。
六、引咎辭職、責令辭職和因問(wèn)責被免職的中層干部，一年內不安排職務(wù)，兩年內不得擔任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。同時(shí)受到黨紀政紀處分的，按照影響期長(cháng)的規定執行。
七、對無(wú)正當理由拒不服從組織調動(dòng)或交流決定的，依照有關(guān)規定予以免職或降職使用。
第十一章　紀律和監督
一、選拔任用中層干部，必須嚴格執行本辦法的各項規定，并遵守下列紀律：
1、不準超職數選拔任用中層干部，或者違反規定擅自設置崗位職務(wù)；
2、不準采取不正當手段為本人或者他人謀取職位；
3、不準違反規定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；
4、不準私自泄露動(dòng)議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；
5、不準在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相；
6、不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)；
7、不準利用職務(wù)便利私自干預干部選拔任用工作；
8、不準在工作調動(dòng)、機構變動(dòng)時(shí)，突擊提拔、調整干部；
9、不準在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營(yíng)私舞弊；
10、不準在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假。
二、加強對干部選拔任用工作的全程監督，嚴肅查處違反組織人事紀律的行為，對違反本辦法規定的事項，按照有關(guān)規定對主要責任人以及其他直接責任人作出組織處理或紀律處分。
三、實(shí)行中層干部選拔任用工作責任追究制度。院黨委對選人用人負主體責任，黨委辦公室和紀檢負責人分別承擔直接責任和監督責任。凡用人失察失誤造成嚴重后果的，用人不正之風(fēng)嚴重、干部群眾反應強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的，應當根據具體情況，追究相關(guān)責任人的責任。
四、對選拔任用中層干部工作，應當按照下列規定實(shí)行有效監督：
1、紀檢人員在其職權范圍內，對選拔任用中層干部工作實(shí)行全程監督；
2、黨員、干部、群眾如發(fā)現中層干部選拔任用工作存在違紀行為，可以向校黨委負責人或紀檢負責人舉報、投訴，校黨委和紀檢人員按照有關(guān)規定核查處理。
第十二章　附　則
一、本辦法由黨委辦公室負責解釋。
二、本辦法自發(fā)布之日起施行。